PLAN OGÓLNY GMINY JABŁONNA - Q&A
Czym jest plan ogólny?
W lipcu 2023 roku, nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nałożyła na wszystkie gminy w Polsce obowiązek sporządzenia nowego typu dokumentu planistycznego: planu ogólnego gminy. Plan ogólny będzie obowiązkowo sporządzany dla całego obszaru gminy tj. w jej granicach administracyjnych, lecz z wyłączeniem terenów zamkniętych (zasadniczo związanych z obronności kraju). Plan ogólny zastąpi dotychczas obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, które utracą moc z dniem 1 stycznia 2026 r. lub z dniem wcześniejszego uchwalenia planu ogólnego gminy.
Różnica pomiędzy dotychczasowym studium gminy a nowym planem ogólnym polega na tym, że pierwszy dokument był wyłącznie aktem kierownictwa wewnętrznego Gminy (nie był przepisem prawa) i nie wpływał na sposób wydawania decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego. Dokument ten dawał Gminie dużą swobodę jeżeli chodzi o zapisy w studium i mógł zawierać bardzo dużo informacji o terenie.
Natomiast drugi dokument (plan ogólny) już będzie przepisem prawa miejscowego i będzie wiązał formalnie Gminę zarówno przy opracowaniu nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jak również przy wydawaniu w/w decyzji administracyjnych. Jednocześnie będzie bardzo okrojony informacyjnie i sprowadzony tylko do niezbędnych ustaleń dla poszczególnych terenów. Dodatkową cechą planu ogólnego jest fakt, że nie będzie miał charakteru papierowego składającego się z rysunku i tekstu planu, tylko cały będzie się składał z danych przestrzennych możliwych do obejrzenia w oprogramowaniu GIS np. w Systemie Informacji Przestrzennej Urzędu Gminy Jabłonna na stronie http://jablonna.e-mapa.net/
Ważną dla mieszkańców gminy Jabłonna jest informacja, że niezależnie od uchwalenia bądź nie uchwalenia planu ogólnego dla naszej Gminy, wszystkie obecnie obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i wydane decyzje o warunkach zabudowy zachowują swoją ważność, również do czasu zmiany bądź uchwalenia nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Rada Gminy Jabłonna uchwałą Nr VII/79/2024 z dnia 25 listopada 2024 r. przystąpiła do sporządzenia planu ogólnego dla obszaru gminy Jabłonna.
Co będzie zawierał plan ogólny?
W planie ogólnym określa się obowiązkowo:
- strefy planistyczne,
- gminne standardy urbanistyczne.
W planie ogólnym określa się fakultatywnie:
- obszary uzupełnienia zabudowy,
- obszary zabudowy śródmiejskiej.
Obszar objęty planem ogólnym dzieli się w sposób rozłączny na strefy planistyczne.
W wyniku w/w podziału dopuszcza się wyznaczenie następujących stref planistycznych:
1) strefy wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową wielorodzinną – oznaczonej SW,
2) strefy wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową jednorodzinną – oznaczonej SJ,
3) strefy wielofunkcyjnej z zabudową zagrodową – oznaczonej SZ,
4) strefy usługowej – oznaczonej SU,
5) strefy handlu wielkopowierzchniowego – oznaczonej SH,
6) strefy gospodarczej – oznaczonej SP,
7) strefy produkcji rolniczej – oznaczonej SR,
8) strefy infrastrukturalnej – oznaczonej SI,
9) strefy zieleni i rekreacji – oznaczonej SN,
10) strefy cmentarzy – oznaczonej SC,
11) strefy górnictwa – oznaczonej SG,
12) strefy otwartej – oznaczonej SO,
13) strefy komunikacyjnej – oznaczonej SK.
Powyższy katalog rodzajów stref pokazuje jak bardzo będzie uproszczona struktura funkcjonalno-przestrzenna planu ogólnego gminy.
W każdej strefie planistycznej profil funkcjonalny obejmuje tereny określone w ramach profilu funkcjonalnego podstawowego oraz może obejmować tereny określone w ramach profilu funkcjonalnego dodatkowego.
Gminne standardy urbanistyczne obejmują gminny katalog stref planistycznych oraz mogą obejmować gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej.
W gminnym katalogu stref planistycznych, dla każdej strefy planistycznej określa się:
1) profil funkcjonalny strefy – podstawowy (obowiązkowo) i dodatkowy (fakultatywnie);
2) maksymalną nadziemną intensywność zabudowy;
3) maksymalną wysokość zabudowy;
4) maksymalny udział powierzchni zabudowy;
5) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, lecz nie mniejszy niż wynika to z obecnie obowiązującego planu miejscowego.
W przypadku gdy obszar strefy planistycznej jest objęty obowiązującymi planami miejscowymi, w strefie tej można określić wartość minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej niższą niż wynika to z załącznika do rozporządzenia, jednak nie niższą niż najwyższa wartość wskaźnika opisującego minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej dla terenów wyznaczonych w obowiązujących planach miejscowych, obejmujących obszar strefy.
Kiedy i jak składać wnioski do planu ogólnego gminy Jabłonna?
Wnioski należy składać za pomocą formularza / pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego, wprowadzonego Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 13 listopada 2023 r. w sprawie wzoru formularza pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego (Dz. U. z 2023 r. poz. 2509).
Wzór w/w formularza / pisma jest dostępny w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Gminy Jabłonna oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Jabłonna pod adresem: https://bip.jablonna.pl/ w zakładce „e-URZĄD” > „Załatw sprawę w Urzędzie” > „Referat Urbanistyki i Planowania Przestrzennego” > str. 2 > „Akt planowania przestrzennego (zmiana, sporządzenie, konsultacje projektu)”, również udostępniony na stronie www Ministerstwa Rozwoju i Technologii.
Zgodnie z art. 8g ust. 1 i ust. 2 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:
- wniosek do projektu aktu planowania przestrzennego składa się na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej, w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej, na formularzu w postaci papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego,
- składający wniosek do projektu aktu planowania przestrzennego podaje swoje imię i nazwisko albo nazwę oraz adres zamieszkania albo siedziby oraz adres poczty elektronicznej, o ile taki posiada, a także wskazuje, czy jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości objętej wnioskiem lub uwagą, oraz może podać dodatkowe dane do kontaktu takie jak adres do korespondencji lub numer telefonu.
W związku z powyższym, wnioski na w/w formularzu / piśmie w formie papierowej należy składać na adres Urzędu Gminy Jabłonna: ul. Modlińska 152, 05-110 Jabłonna, a w przypadku formy elektronicznej – za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Gminy Jabłonna, opatrzone odpowiednio podpisem osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.
Link do formularza:
Co powinien zawierać wniosek do planu ogólnego gminy Jabłonna?
Formalnie wniosek do projektu planu ogólnego gminy Jabłonna winien zawierać:
1) nazwę organu do którego jest składany wniosek – w tym przypadku do Wójta Gminy Jabłonna, ul. Modlińska 152, 05-110 Jabłonna
2) imię i nazwisko wnioskodawcy,
3) adres korespondencyjny,
4) informacje o własności nieruchomości,
5) adres poczty elektronicznej (o ile wnioskodawca posiada),
6) treść wniosku,
7) czytelny podpis i datę złożenia wniosku.
Merytorycznie wniosek do projektu planu ogólnego gminy powinien zawierać:
1) wniosek o ustalenie rodzaju strefy planistycznej dla działki / terenu;
2) wniosek o określenie (gminnych) standardów urbanistycznych dla działki / terenu, w tym o określenie (gminnego) katalogu stref planistycznych zawierającego:
a) profil funkcjonalny strefy planistycznej – zarówno podstawowy jak i dodatkowy,
b) maksymalną nadziemną intensywność zabudowy,
c) maksymalną wysokości zabudowy,
d) maksymalny udział powierzchni zabudowy,
e) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej (nie mniejszy niż wynika z załącznika nr 1 do Rozporządzenia w/s POG);
3) wniosek o objęcie lub nie objęcie działki / terenu obszarem uzupełnienia zabudowy;
4) wniosek o objęcie lub nie objęcie działki / terenu obszarem zabudowy śródmiejskiej;
5) wniosek o uwzględnienie innych istotnych dla działki / terenu uwarunkowań rozwoju przestrzennego.
--------------------------------------------------------------------------------------
Akty prawne na podstawie których opracowano powyższą informację:
1) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2024r. poz. 1130 ze zm.).
2) Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023r. poz. 1688).
3) Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (tj. Dz. U z 2023r. poz. 2758).
4) Uchwała Rady Gminy Jabłonna nr VII/79/2024 z dnia 25 listopada 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Planu Ogólnego Gminy Jabłonna.
Odnośniki:
LINK DO FORMULARZA - https://bip.jablonna.pl/art,963,akt-planowania-przestrzennego-zmiana-sporzadzenie-konsultacje-projektu